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日前，一位读者向本报反映：市区南环西路上有一家彩票中心，里面放着很多酷似老虎机的游戏机。有很多人在那里玩，都是大把大把地输钱。而据他了解，这种方式是“国家批准的”。为了弄清真实情况，记者进行了调查。
■本报记者/景迅华
即买即开，疑似老虎机
按照曝料人的指点，记者找到了这家位于南环西路的中福在线销售大厅。
刚进门，记者就看到了十多台机器依墙排开，每台机器前都坐着人，正聚精会神地玩着。一位工作人员礼貌走上前来：“想玩的话，到柜台办张卡就行了。”
大厅的墙上，则贴着一张游戏规则说明。彩票有六种投注游戏，分别为开心一刻、幸运五彩、多级扑克、幸运扑克、西游夺彩、四花选五。游戏方式为即时投注，每1元人民币可兑换10分游戏分值，每10分就对应1元钱，每投注一次，得分情况都能在机器上看到，能马上看到是否中奖。
曝料人当场花2元办了一张卡，又充值了20元，给记者示范起了西游夺宝的游戏。这种游戏很简单，只要根据画面的图案提示按动按钮就行。
“分数后面的‘0’越多，赢的就越多，要是中大奖，就会像澳门赌场上看到的哗啦哗啦掉钱的游戏机一样。”曝料人坐到位置上不到20分钟，他卡上的钱就全部输光了。
输多赢少，游戏容易上瘾
大厅里有不少玩家在专心地摆弄着机器。靠门口的一位中年男子显然很喜欢西游夺宝的游戏，4000多分的游戏分值在不到10分钟之内就输个精光。
“这样玩法得花多少钱啊？”边上一位看客表示出了很惊讶。该男子见看客问这问那，显然很不耐烦。
“别在这唠叨唠叨的，我都输了几十万了。”中年男子侧过脸，眼睛白了下那位看客。
边上一位玩家打圆场说，有什么惊讶的，来这里的人多数是输的，这就是个赌博机。
玩家们透露，玩这种游戏很容易上瘾，因为下注后马上就能看到有没有中奖，输了之后会有一种翻本的心理，结果不断赌下去。另外，因为每次投注分可以自己定，比如西游夺彩游戏一次最多可投注100分，也就是10元，投注的分值越高，赢得的分值也就越多，很多有赌博心理的人会在短时间内输掉大量钱财。
在大厅东侧，还设了贵宾厅，只要一次冲值2000元就能享受包间的待遇。在现场，不时有彩民起身往柜台充值。
公益性质，输了也算献爱心？
曝料人对这种中福在线很反感。他告诉记者，过去的福利彩票，大家都了解是怎么回事，中奖的几率有多大，一次最多买个几注玩玩。可是这种在线游戏即开即中，输多少赢多少都看得到，不管输赢都想玩下去，不知不觉就陷进去了，很难控制自己。他有一个朋友第一次玩这游戏时中了几千元，然后就迷上了这种彩票游戏，天天一下班就往这里跑。其中也有几次小赢，但总共已输了几万元。
“销售大厅的人说这种游戏是公益性质的，玩家输掉的钱也将用于福利事业。”
“在我看来，这跟赌博机押宝的方式和规则、中奖的程序没有什么分别。”苏州某电子娱乐城的负责人也谈到了自己的一点疑问，“中福在线这种电子版彩票销售方式叫人不明白，是否属于赌博机？是否有着不同的标准？”
苏大物理与科学技术学院的季有新老师告诉记者，这种福利彩票无论从投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法等方面来看，与在大型电子游戏厅内严禁设置的具有赌博功能的游戏机即老虎机有诸多相同之处。
不过也有市民认为，赌博机也有扑克牌、麻将这些游戏，是投币的，福彩视频游戏是卡积分的形式，而且这种在线视频游戏全国联网，从技术含量上更高一些。这种在线视频游戏其实比投币的游戏机吸引力更大，投币最多也就赢几千块钱，可是能开出的巨额奖金。
记者在和工作人员交流中了解到，这里有很多彩民是常客，一天输掉几百上千的常事，中奖者也不少。大厅东边的墙上就有两块白板，上面记录着3月份到现在玩西游夺宝的获奖情况，少的5千元，多的2万多元。但在被问及赢钱的概率有多高时，该工作人员表示不清楚。
在线即开， 福利彩票的新游戏？
苏州市福利彩票发行中心的一位负责人解释说，“中福在线从审批到建设都是按照国家和省里彩票发行中心的标准进行的，我们只是个执行者，至于你说的是否有赌博嫌疑，我不表态，你可以到省里了解情况。”
记者为此拨通了江苏省福利彩票发行中心的电话，一位工作人员表示，中福在线即开型彩票，是经国家财政部和地方政府批准在全国试点发行的一种新型在线即开型福利彩票，简称中福在线。据说，中福在线和私彩存在区别：中福在线是在公平、公正、公开的原则下操作的，其中筹集资金的50%返还彩民，35%是公益金，用于扶老助残、救孤济困等社会公益事业，剩下的15%作为成本费。而私彩完全为经营者和管理谋私利。
这位人士还表示，他们已经提醒彩民要理性投注，每台投注机上，都有“理性投注、量力而行”、“彩市有风险、投资须谨慎”等提示语。
苏州福彩中心的负责人也表示，各销售厅的工作人员一般会劝说输赢比较大的老顾客，提醒他们量力而行。而且，各个销售厅，都有“未满18岁未成年人禁止入内”的提醒，工作人员随时检查，一旦发现有未成年人入内，及时劝阻。
呼唤法律，彩票管理有缺失
从1987年至今，20年多来，中国彩票从无到有，发展到八百多亿元规模，却也走到一个历史的关节点：它以慈善和公益为目的，但近年来却“事故频发”。近日，国家体育彩票管理中心原法定代表人、主持工作的副主任张伟华被提起公诉；中国农业银行河北省邯郸分行金库发生的5100万元盗窃案的嫌疑人竟然是个彩票迷，那些钱中4300万元已经被用于购买彩票……一系列事件引发了公众对彩票的广泛关注。
20年发行彩票对慈善事业筹集了巨额善款，这笔钱对发展民政福利和公共体育及补充社保基金可谓居功甚伟，但是，彩票的伦理缺陷和实际危害也引出了诸多问题。
一位不愿意透露姓名的警方人士表示：中福在线这样的彩票投注终端实质是网络在线计算机，如果离线或接入互联网，每台投注终端从技术上完全可以发展为小型网吧、电脑游戏厅，从事互联网上网服务和经营非网络游戏等项目，如不实施有效的管理规范手段，会对互联网上网服务营业场所的经营和监管带来影响，出现市场管理盲区。
记者就相关问题还咨询了律师。苏州公大律师事务所的张律师认为，中福在线是否涉及赌博或者类似赌博的方式需要国家有关部门确认。由于内地彩票市场仍处于初级阶段，加上国内彩票本身具有赌博性质，在彩票市场火爆的背后，也不可避免的存在诸多问题。彩民之间信息不对称，也带来了不应有的相关产业，例如销售彩票讯息资料、博彩技艺书籍、模拟摇奖器以及非法出版《彩票报》等。
“但最主要的是缺乏法律规范。突出表现在缺少一个根本性的政策法规《彩票法》，从而使彩票市场上产生的许多纠纷无法从根本上得以解决。”
如此看来，要抵挡住游戏的魔力，还是有赖于玩家的自制力。
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